5 ضوابط تحكم مناقشة أول موازنة للحكومة العامة لعام 2024/25

ومن المتوقع أن تشهد الأيام القليلة المقبلة إرسال حكومة الدكتور مصطفى مدبولي مشروع موازنة “الحكومة العامة” للعام المالي 2024/2025، لتشمل الموازنة العامة للدولة وموازنات 40 هيئة اقتصادية كمرحلة أولى ، إلى مجلس النواب برئاسة المستشار الدكتور حنفي الجبالي، قبل نهاية الشهر الجاري. وذلك في شهر مارس 2024، وفقاً للأحكام الدستورية.

بناء على اللائحة الداخلية لمجلس النواب الصادرة بالقانون رقم 136 لسنة 2021 بتعديل بعض أحكام القانون رقم 1 لسنة 2016، في مادته (145) مشروع الخطط ومشروع الميزانيات والاعتمادات الإضافية وتقارير مجلس النواب ويعتبر الجهاز المركزي للمحاسبات أمرا عاجلا.

وفي هذا الصدد، مراجعة الضوابط التنظيمية لدراسة مشروعات قوانين الخطة والموازنة في لجنة الخطة بمجلس النواب:

1- يعتبر رؤساء اللجان النوعية وممثلو الهيئات النيابية أعضاء في لجنة التخطيط والموازنة فور إحالة مشاريع القوانين المنصوص عليها في البنود الأول والثاني والثالث والرابع من المادة (144) من هذا النظام. إلى أن ينتهي المجلس من النظر فيها.

2- يجوز للجنة الخطة والموازنة، أثناء نظرها في المشاريع المنصوص عليها في المادة (146) من هذه اللائحة، بموافقة رئيس المجلس، تشكيل لجان فرعية من بين أعضائها لدراسة بعض جوانب المسائل المعروضة عليها و وإعداد تقرير عنها لاستخدامه في تقريرها إلى المجلس. ومع مراعاة أحكام الفقرة السابقة، تسري على هذه اللجان الفرعية قواعد وإجراءات عمل اللجان النوعية المنصوص عليها في هذه اللائحة.

3- يجوز لكل لجنة من لجان المجلس تقديم مقترحات لتعديل النفقات الواردة في مشروع الموازنة، باستثناء ما يتضمنه تنفيذاً لالتزام محدد على الدولة. وإذا أدت هذه المقترحات إلى زيادة في إجمالي النفقات التي اتفقت عليها اللجنة مع الحكومة، فيجب على اللجنة أن تدرج في تقريرها وسائل توفير مصادر الإيرادات لمواجهة هذه الزيادة في النفقات بما يحقق التوازن بين الإيرادات والنفقات. ويجوز أن يتضمن مشروع قانون اعتمادات الموازنة اقتراحاً بتعديل أي قانون قائم بالقدر اللازم لاستعادة هذا التوازن. وفي جميع الأحوال لا يجوز أن يتضمن قانون الموازنة أي نص من شأنه أن يفرض أعباء جديدة على المواطنين.

4- ترفع لجنة الخطة والموازنة تقريراً عاماً عن مشروع الخطة ومشروع الموازنة العامة للدولة، كما تقدم تقريراً عن كل مشروع من مشاريع الميزانيات الأخرى، خلال المدة التي يحددها المجلس.

5- على اللجنة في تقريرها عن مشروع قانون الخطة العامة للدولة أن تدرس بيان الوزير المسؤول عن شئون التخطيط حول مشروع الخطة وما استهدفه من الإنتاج القومي والاستهلاك الأسري وحجم الإنتاج. الاستثمارات والصادرات والواردات والمدخرات المتاحة للاستثمار. كما يجب أن يتضمن تقرير اللجنة عن مشروع قانون الموازنة العامة للدولة، نتيجة بحثها، البيان المالي السنوي، وموازنات الجهاز الإداري للحكومة والهيئات العامة والوحدات الاقتصادية للقطاع العام، والموازنات الأخرى، والتقرير السنوي عن الوضع المالي للهيئات العامة والوحدات الاقتصادية الأخرى التابعة للقطاع العام. وتسري أحكام الفقرة السابقة على تقارير اللجنة بشأن مشاريع القوانين المتعلقة بالموازنات الأخرى.